Nabız

Macau'nun yasama ortamının değerlendirilmesi

Rato, Ling, Lei & Cortes'in Kıdemli Ortağı Pedro Cortés'ten Makao oyun endüstrisine ilişkin uzman mevzuat bilgisi. 

COVID-19 salgını salgını Makao oyun endüstrisi üzerinde büyük bir etki yarattı. Bunun 2020 yılı boyunca ve büyük olasılıkla 1'in ilk çeyreğinde de hissedilmeye devam etmesi bekleniyor. Krizin doğrudan etkileri, Makao ekonomisini çeşitlendirme ihtiyacı konusunda yeni bir yaklaşıma/felsefeye yol açabilir.

Ziyaretçi sayısındaki ve dolayısıyla oyun brüt gelirindeki güçlü düşüşle ilişkili kayıpların, İcra Kurulu Başkanının tüm kumarhane oyun imtiyazlarını genişletmeyi (ve tüm kumarhane oyun alt imtiyazlarının uzatılmasına izin vermeyi) düşünmesine yol açabileceği dile getirildi. yasaların izin verdiği azami süreye kadar, yani beş yıla kadar (26 Haziran 2027'ye kadar). Bu benim tarafımdan krizden önce de dile getirilmişti, örneğin Mayıs 2'da G2019E Asya sırasında düzenlenen IAGA konferansında.

Bu potansiyel ve artık daha muhtemel senaryoya rağmen, önümüzdeki yıl mevzuat açısından bekleyeceğimiz şeyler şunlardır:

Geçmişte Makao Hükümeti tarafından duyurulan oyun tanıtımcılarına (uygunluk ve mali kapasite gereklilikleri dahil) ve oyun makinelerine (oyun makinesi üreticilerinin lisanslarının iyileştirilmesi dahil) ilişkin düzenlemelerin revizyonu 2020 yılında gerçekleşebilir.

Ayrıca, oyun sektöründeki idari suçlar ile oyun çipleri ve jetonlarına ilişkin henüz vadesi dolmamış olan mevzuatın da yasalaşması bekleniyor.

Aslında, Makao Kumar Yasası, Macau Hükümeti tarafından, özellikle kamu ihale sürecini, imtiyaz sözleşmelerini, kumarhanelerin kullanımı ve sıklığını, kumarhane oyunlarının işletilmesi için kullanılan tesislerin işletilmesini kapsayan tamamlayıcı mevzuatın çıkarılacağını şart koşmaktadır. imtiyazlar, brüt oyun gelirlerinin izlenmesi, kumarhane oyun operatörlerinin çalışanları, kumarhanede şans oyunlarının uygulanması ve idari ihlaller.

Henüz sadece kamu ihale süreci ve imtiyaz sözleşmelerine ilişkin mevzuat (26/2001 Sayılı İdari Yönetmelik), kumarhanelerin sıklığı (Değişik şekliyle 10/2012 Sayılı Kanun) ve idari ihlaller, bulundukları mevzuatla sınırlıdır. (6/2002 Sayılı İdari Yönetmelik ve değiştirilen şekliyle 10/2012 Sayılı Kanun) yürürlüğe girmiştir.

Potansiyel uzatma noktasına dönecek olursak; her ne kadar Makao İcra Kurulu Başkanı imtiyazların süresini daha da uzatmaya karar verebilse de (ve alt imtiyazın süresinin uygun olarak uzatılması için yetki verebilir), bir veya daha fazla kez ve beş yıla kadar Makao Hükümeti, kumarhane oyun imtiyazının verilmesine yönelik bir kamu ihalesinin 2022'de açılacağını birkaç kez duyurdu. Eğer durum böyleyse, 2020 yılı bu yönde hazırlık çalışmalarının başlatılacağı yıl olabilir. Bununla birlikte ve bu zaman dilimine rağmen, mevcut Kovid-19 durumu nedeniyle bir miktar gecikme beklenebilir.

Kamu ihalesinin devam etmesi durumunda, yakın zamanda İcra Kurulu Başkanı'nın kamuoyuna yaptığı bir konuşma da dikkate alındığında, 2022 yılında açılacak kamu ihalesinde sosyal sorumluluğun öncelikli bir konu olması bekleniyor.

Makao yasalarında açıkça öngörülmemesine rağmen - Makao oyun yasasında ve imtiyaz (ve alt imtiyaz) sözleşmelerinde kamu vakıflarına katkılar bulunmaktadır - şu anda casino oyun operatörleri bu konuda hafif önlemler almaktadır. özellikle de Makao yasa koyucularının zaman zaman böyle bir ihtiyacı dile getirmesi ve Makao Hükümetinin özellikle kumarhane çalışanlarıyla ilgili olarak bunun uygulanmasını tavsiye etmesi nedeniyle.

Çinli piyango operatörünün, talep edilmemiş tüm primlerin tutarını (özel olarak kendi adına açılan bir banka hesabına) yatırma ve bunları doğrudan operatör tarafından seçilen ve MSAR tarafından kabul edilen hayır kurumlarına bağışlama konusunda sözleşmeye bağlı bir yükümlülüğü vardır; anlık piyango ve spor bahisleri operatörünün, sözleşme yükümlülüğü uyarınca 1 milyon MOP başlangıç ​​sermayesi ile oluşturulan “Sağlık Fonu” adlı bir fona her yıl 2.5 milyon MOP yatırma yükümlülüğü vardır; SJM ve MGM, kumarhane oyun sözleşmelerinin sözleşme süresinin uzatılması karşılığında zorunlu sosyal güvenlik rejimine dahil edilmeyi ve Macau Hükümetine iş borçlarının ödenmesini güvence altına alacak bir banka garantisi sağlamayı kabul etti.

İşgücüyle ilgili kaygılarla ilgili olarak, operatörlerin çalışanlarının bakımını birinci önceliğe sahip olduğu görülüyor.

Daha fazlasını isteyen kamuya açık bazı konuşmalara rağmen gerçek şu ki, Macau'nun aktif nüfusunun doğrudan yüzde 25'ini temsil eden çalışanları işte tutmak, zaten Özel İdari Bölge'nin sosyal uyumunun korunmasına yardımcı olan bir sosyal sorumluluk eylemidir.

Dahası, eğer oyun sektöründe Kovid-19 salgını öncesinde zor zamanlar vardıysa, artık dünya çapındaki oyun şirketlerinin birleşmesine yönelik hamlelerin de yerel endüstrinin satranç tahtası üzerinde doğrudan etkisi olabileceğini görmeye başlama ivmesi var.

Macau kesinlikle bu krizden -belki de diğer yargı bölgelerinden daha erken- kurtulacaktır. Ancak masada yerel sanayinin gelecekte çerçevesini belirleyecek pek çok ipucu var.