Mevzuat

Belçika – EL, AB Konseyi'ni çevrimiçi kumar ve bahis hizmetlerinden bahsetmeyi Dijital Hizmetler Yasası'ndan hariç tutmaya çağırıyor

AB Konseyi'nde Dijital Hizmetler Yasası'nın (DSA) tartışıldığı bir toplantı öncesinde, Avrupa Piyangolar Birliği, AB Üye Devletlerinin temsilcilerini, ifade özgürlüğü bağlamında çevrimiçi kumar ve bahis hizmetlerinden açıkça söz edilmesini engellemeye çağırdı. AB içerisinde kuruluş ve hizmet sunma özgürlüğü:

Uygulanabilir ulusal yasalar, özellikle Birlik içinde yerleşme ve hizmet sunma özgürlüğüne ilişkin Şart ve Antlaşma hükümleri dahil olmak üzere Birlik hukukuna uygun olmalıdır. özellikle çevrimiçi kumar ve bahis hizmetleriyle ilgili olarak.

'Özellikle çevrimiçi kumar ve bahis hizmetleriyle ilgili' şeklindeki özel atıf, hatalı bir şekilde, kumar sektöründeki yasa dışı içeriğe ilişkin ulusal düzenlemelerin çoğu zaman AB yasalarına uygun olmadığını ima etmektedir. Çoğu Üye Devlette çevrimiçi kumar hizmetleri sağlama özgürlüğü konusunda kesinlikle kısıtlamalar bulunmasına rağmen, bu ulusal yasalar suç ve dolandırıcılıkla mücadele etmeyi ve tüketicileri Adalet Divanı'nın içtihadında belirtilen gereklilikleri karşılayacak şekilde korumayı amaçlamaktadır. AB.

”Bu özel bağlamda çevrimiçi kumar ve bahis hizmetlerinden açıkça söz edilmesi yanlıştır ve bu nedenle silinmelidir. AB Adalet Divanı'nın ilgili tüm içtihatlarını ve kendine özgü doğası nedeniyle kumar sektörüne yönelik çok incelikli yaklaşımı dikkate almamaktadır. Mahkeme, kumar sektöründeki kısıtlamaların kamu düzeni, kamu güvenliği, kamu sağlığı nedenlerinin yanı sıra tüketicinin korunması, dolandırıcılıkla, suçla veya israfla mücadele gibi kamu çıkarına yönelik ağır basan nedenler nedeniyle de haklı olduğunu çeşitli vesilelerle açıkça teyit etmiştir. paradan. Bunun farkına varılmaması, yasa dışı kumar operatörlerinin artan faaliyetlerinin riske girmesi, bireylere ve bir bütün olarak topluma zarar verilmesi anlamına gelir. Bu nedenle EL, kuruluş özgürlüğü ve hizmet sağlama özgürlüğü bağlamında, çevrimiçi kumar ve bahis hizmetlerinin açıkça belirtilmesinin Dijital Hizmetler Yasası'nın dışında tutulmasını talep etmektedir."

Avrupa Komisyonu, orijinal teklifinde, DSA'nın e-Ticaret Direktifi'ne (2000/31/EC) halel getirmeyeceği ve burada belirtilen hükümler üzerine inşa edildiğinin altını çizdi. Bu, e-Ticaret Direktifinde şart koşulduğu üzere kumar faaliyetlerinin açıkça hariç tutulmasının DSA kapsamında da uygulanmaya devam edeceği anlamına gelmektedir. Bu nedenle, özellikle başka bir sektörden bahsedilmediğinde, serbest dolaşım ilkelerinin uygulanmasına ilişkin DSA'nın nihai metninin 29. beyanında "çevrimiçi kumar ve bahis hizmetleri"nin neden açıkça bahsedildiği çok belirsizdir.

Dijital Hizmetler Yasası (DSA) mevzuat teklifi, 2000/31 sayılı Direktifte ("e-Ticaret Direktifi" olarak da anılır) yer alan çevrimiçi hizmetleri düzenleyen kuralları değiştirmeyi amaçlıyor; zira bu kurallar artık 20 yıldan daha eski. Bu genel olarak AB'de İnternet'in gelecekte nasıl düzenleneceğine dair bir dönüm noktası güncellemesi olarak algılanıyor. Mevzuat teklifi Aralık 2020'de Avrupa Komisyonu tarafından sunuldu. Şu anda Konsey'deki Üye Devletler ve Avrupa Parlamentosu tarafından tartışılıyor. Yasama metninin son versiyonuna ilişkin müzakerelerin başlayabilmesi için, her iki kurumun da ilk olarak Avrupa Komisyonu'nun teklifiyle ilgili pozisyonlarına ulaşması gerekiyor. Her iki kurumun da 2021 sonuna kadar bu konuma ulaşacağı öngörülse de yasa koyucuların bazı konulardaki anlaşmazlıkları nedeniyle bu artık pek mümkün görünmüyor.