Nabız

Kolombiya: Latin Amerika oyun endüstrisi için bir rol model

Kolombiya'daki oyun endüstrisi, Hükümet tarafından tutulan bir tekeldir ve 643 yılında Kongre tarafından yürürlüğe konulan 2001 sayılı Kolombiya Kumar Yasası uyarınca düzenlenmektedir. Yasanın yapısı tasarlandığı için Kolombiya şu anda Latin Amerika'daki endüstri için bir referanstır. Ulusal ajans Coljuegos tarafından yayınlanan etkili düzenlemeleri sağlamak.

Coljuegos'a yeni kurallar, anlaşmalar ve kararlar çıkarma konusunda tam özerklik tanındı ve bu nedenle yatırımcılar için yasal istikrar ve operatör yanlısı tutuma sahip ve yabancı operatörlerin katılımına izin veren tam açıklığa sahip bir düzenleyici ile yatırımlarını koruyan bir ortam yaratıldı. yerel pazar.

Kolombiya'da faaliyet gösteren yerli ve yabancı kuruluşlardan kullanım haklarından (oyun vergileri) elde edilen ve Coljuegos'a ödenen kaynaklar, halk sağlığı hizmetlerini finanse etmek için kullanılıyor. Bunun sonucunda, Mart 2020 itibarıyla kurum, Kolombiya'daki sağlık hizmetleri için gelir olarak aktarılan tüm kara tabanlı, anlık bahis, loto ve çevrimiçi dikeyler için Kullanım Haklarını 139.10 milyar COP (37,59 milyon ABD Doları) olarak bildirdi.

Buna ek olarak Kolombiya, Latin Amerika'da türünün ilk düzenlemesi olan çevrimiçi tabanlı oyun için dönüm noktası niteliğinde düzenlemeler geliştirdi; Aralık 2019 itibarıyla ciro 798 milyon ABD Dolarına ulaştı; bu, 81.38 milyon ABD Dolarına eşdeğer bir GGR, Coljuegos'a 1511 milyon ABD Doları kar sağladı. bu aynı zamanda ülkedeki sağlık hizmetlerinin finansmanına da aktarıldı. Bu düzenlemeler 2016 yılında yürürlüğe girmiş ve ülkede toplam 16 yetkili operatöre ulaşılmıştır. Mart 2020 itibarıyla, çevrimiçi tabanlı oyun, ülkedeki kullanım hakları için toplam 33.483 milyon ABD Doları GGR ve 20.24 milyar COP (4.5 milyon ABD Doları) gelir elde etti.

Pazar payına göre, sektörün portföyü, yaklaşık yüzde 84 ile kalıcı bahislerde (şans olarak bilinen) halk arasında yüksek itibara sahipken, bunu yüzde 55 ile "Baloto" ve yüzde 43 civarında bölgesel piyangolar takip ediyor. Çevrimiçi spor bahisleri ve canlı casino, sırasıyla halkın yüzde 8'i ve yüzde 5'i tarafından biliniyor. Ancak Kolombiya'daki çevrimiçi oyun sektörü ülkede istikrarlı bir şekilde büyüyor. Çevrimiçi kumar düzenlemeleri 2016'da yürürlüğe girdiğinden bu yana, pazar 24 milyon ABD Doları çevrimiçi cirodan 441 itibarıyla 2018 milyon ABD Dolarına yükseldi (%1533.7 artış) ve Aralık 798 itibarıyla çevrimiçi portföyde 2019 milyon ABD Doları ciro elde etti; bu da 2908.85'lik bir rakamı temsil ediyor. Çevrimiçi tabanlı katılımcılar için yaklaşık iki yıllık operasyonlarda yüzde artış.

Çevrimiçi pazar katılımcıları, 23.27'de tahmini GGR'si 6.2 milyar COP (2017 milyon ABD Doları) ile Kolombiya'da faaliyete geçmiş, 198.82'de 52 milyar COP'ye (2018 milyon ABD Doları) ve Aralık 309.71 itibarıyla 81.38 milyar COP'ye (2019 milyon ABD Doları) yükselmiştir. Düzenleyicilerin kullanım hakları gelirinde 5.3'de 1.3 milyar COP'den (2017 milyon ABD Doları) Aralık 48.89 itibarıyla 12.8 milyar COP'ye (2019 milyon ABD Doları) keskin artışlar yaşandı ve bu da Kolombiya'nın sağlık hizmetlerine daha yüksek kaynak aktarımıyla sonuçlandı.

Yerel düzenleyicinin, oyun endüstrisindeki (ülkedeki çevrimiçi tabanlı pazarın neredeyse tamamını temsil eden) yabancı katılımcıların pazara girmek için açık bir dizi kurala sahip olmasını sağlamaya yönelik açıklığı ve mevcut düzenleyicinin genel istikrarı, Kolombiya'nın yabancı yatırımcılara sunduğu bankacılık, güvenlik, kurumsal, vergi ve yatırım düzenlemeleri, sektörde katlanarak büyümeyi mümkün kılan temel faktör olmuştur.

Bu açıklık, Kolombiya'nın dünyada ve özellikle Latin Amerika'da çevrimiçi oyun için en istikrarlı pazarlardan biri haline gelmesinde önemli bir faktör olmuştur.

Coljuegos, Aralık 2019 itibarıyla toplam 2,761,030 aktif çevrimiçi oyun hesabının bulunduğunu tahmin etti; bu sayı, pazara girecek olası lisans sahiplerinin gerekliliklerini uyarlamak için düzenleyici kurumun sürekli desteğiyle birlikte hâlâ büyümekte olan bir pazarda 1091'ye göre yüzde 2017 artış gösterdi.

DARBE

Kolombiya, 489,122 Ağustos 15,619 itibarıyla toplam 19 doğrulanmış vaka ve 17 Kovid-2020 ölümüyle Latin Amerika'nın en çok etkilenen ülkelerinden biri oldu.

Kilitleme, Başkan Iván Duque tarafından 25 Mart 2020'de ülke çapında ilk 19 günlük zorunlu karantina ile resmi olarak yürürlüğe girdi; bu, tüm halka açık toplantı yerlerinin kapatılmasını da içeriyordu ve bu nedenle Kolombiya'nın poker, rulet, slot operatörlerinden oluşan kara tabanlı oyun sektörünü ciddi şekilde etkiledi. ticari kuruluşlarda makineler, sferometreler, bingo, kumarhane ve masa oyunları ile yarış ve sanal spor bahisleri.

24 Mart 2020'de Kolombiya Hazine Bakanlığı, satışların çoğunun sokaklarda bu oyunlara katılım satan kişiler tarafından gerçekleştirilmesi nedeniyle her türlü piyango ve kara tabanlı oyunların askıya alınmasına yönelik tedbirleri resmi olarak yürürlüğe koydu.

Bakanlık, bu tür oyunların satışında yaklaşık 10.000 vatandaşın çalıştığını ve bu satıcıların yarısının 60 yaşın üzerinde olduğunu, dolayısıyla Kovid-19 açısından yüksek riskli bir nüfus olduğunu tahmin etti.

Coljuegos, 2020'nin başında işletme haklarına ilişkin tahmini gelirin 463.81 yılı için 121 milyar COP (2020 milyon ABD Doları) olduğunu tahmin ediyordu. Ancak düzenleyici, özellikle Mayıs ayında gelirde yüzde 96'lık bir düşüş yaşandığını bildirdi. Ayın geliri rapor edildi.

Çevrimiçi oyun katılımcıları için Coljuegos, Nisan ve Mayıs aylarında gelirlerinde keskin bir düşüş olduğunu ve bu durumun Temmuz ayında istikrar kazanmaya başladığını bildirdi.

Piyango endüstrisindeki ana katılımcılar: Lotería de Bogotá, Cruz Roja, Cundinamarca, Huila, Manizales ve Meta başlangıçta Mart ve Nisan ayına ait çekilişlerini iptal etti, ardından Boyacá, Quindío, Risaralda, Santander, Valle, Tolima ve Medellín piyangolarında da benzer iptaller geldi . Bu sektör, başlangıçta aylık 50 milyar COP (12 milyon ABD Doları) kayıp olacağını tahmin ediyordu ve bu, Kovid-19 müdahalesini finanse etmek için giderek daha fazla kaynağa ihtiyaç duyan sağlık sektörünün gelirini doğrudan etkileyecekti.

Sağlık sektörü üzerindeki ciddi mali etkilerin bir sonucu olarak, Başkan Iván Duque, 593 tarihli 2020 sayılı Kararnameyi yayınladı; bu Kararnamede Hükümet, sağlık sektörü için mali kaynakların kullanılabilirliğini istikrara kavuşturmak amacıyla bazı kara bazlı operasyonların (özellikle piyango ve şans satışları) yeniden etkinleştirilmesine izin verdi. sağlık sektörü. Ancak Başkan, Kararname kapsamında kumarhanelerin, bingoların ve video oyun terminallerinin yeniden açılmayacağını açıkladı.

Bu Kararnamenin yürürlüğe girmesiyle birlikte Baloto'nun (çevrimiçi oyun piyangosu) satışları yüzde 50 arttı. Bu özel oyun, Kolombiya'nın sağlık sistemine 16.82 milyar COP $'ın (5 milyon ABD Doları) üzerinde kaynak sağladı. Baloto'nun operatörü, bahis oyunlarına katılmanın "Kolombiya'da sağlık sektörüne yardım etmenin en gerçek ve en hızlı yolu" olduğunu belirterek Kolombiya Halkıyla birlikte kampanya yürüttü.

Haziran 2020'nin sonlarına doğru, Kolombiya kara ve çevrimiçi tabanlı sektörü, ülkedeki kumarhanelerin ve bingo tesislerinin yeniden açılması için hükümete dilekçe vererek, oyun işletmelerinin yüzde 90'ından fazlasının Kolombiya çapındaki sıkı tecrit önlemleri nedeniyle mali engellerle karşı karşıya olduğunu iddia ederek endişelerini dile getirdi. ve operatörlerin yüzde 95'inden fazlasının pandemi boyunca herhangi bir kredi limiti alamadığını, 240,000'den fazla işi riske attığını ve birçok çok uluslu bingo ve kumarhane operatörünün yerel pazarı terk etmesine neden olduğunu belirtti. Bu tarihe kadar sektör, Kolombiya ekonomisi ve sağlık sektörü için büyük riskler içeren vergi katkılarında 135 milyar COP (41 milyon ABD Doları) kayıp olacağını tahmin ediyordu.

Coljuegos, 36 yılı için kullanım hakları gelirinde yüzde 2020'lık bir düşüş olacağını tahmin ederek, beklenen toplam geliri 297.01 milyar COP (çevrimiçi oyun katılımcıları için 78.1 milyon ABD doları) olarak belirledi; düzenleyici, toplam beklenen gelirle birlikte gelirde yüzde 44'lük bir düşüş olacağını tahmin ediyor 53.31 milyar COP (13.9 milyon ABD Doları) belirledi.

Coljuegos, bu durumla yüzleşmek için çok olumlu bir tepki verdi ve canlı kumarhane sektörü için son onaylar da dahil olmak üzere çevrimiçi düzenlemede çeşitli değişiklikler yaparak, çok cazip bir portföy ve bu tür oyunları yurt dışında kayıt stüdyoları veya kumarhane olarak sunmak için koşullar sağladı. , yurt dışında verilen test laboratuvarı sertifikalarının kabulü ve dikeyde sunulmasına izin verilen oyunların kısıtlanmamış bir listesi.

Coljuegos ayrıca çevrimiçi operatörlerin, diğer ürünlerin yetkili operatörlerinin bir satış kanalı (aracı) olarak operatörün platformu aracılığıyla diğer yeni oyunları tanıtmasına ve satmasına da izin verdi. Bu önlemle Coljuegos, en çok etkilenen sektörlerin satışlarını artırmak için daha az etkilenen sektörleri çevrimiçi olarak kullanan bir dayanışma yaklaşımını teşvik etti.

Son olarak Coljuegos, yeni bir lisans almak isteyen çevrimiçi operatörler için banka hesabına ilişkin yasal zorunluluğu değiştirmeye, bunu sözleşme öncesi bir gereklilikten sözleşme sonrası bir gereksinime doğru yeniden sınıflandırmaya çalıştı; bu fikir, günümüzde operatörlerin aşağıdakileri yapmasını gerektiren banka politikalarına uyumu kolaylaştırma fikriyle gerçekleşti: Banka hesabı açmak için imtiyaz sözleşmesinin bir kopyasının sağlanması ve imtiyazın verilmesi için banka hesabının sağlanmasını gerektiren bir düzenleme ile yumurta tavuk durumu yaratılıyor. Ne yazık ki yerel dernekler, düzenleyicinin bu olumlu yaklaşımına karşı güçlü bir muhalefet oluşturarak değişikliğin dikkate alınmamasına neden oldu.

COVİD SONRASI GÖRÜNÜM

Kolombiyalı düzenleyici kurum Coljuegos, piyasa katılımcılarının Kovid-19'un ekonomi ve sektör üzerindeki etkisini atlatabilmesini sağlamak için oyun düzenlemelerini güncelleme konusunda oldukça aktif. Yönetmeliklerin güncellenmesi, Kolombiya'da halen yürürlükte olan karantina protokollerini korurken, kara tabanlı oyun endüstrisi karlarını telafi etmek için anında kazanılan kazı kazan kartları (fiziksel ve dijital) ve hibrit çevrimiçi bingo oyunları gibi yeni oyun yöntemlerine yönelik yetkilendirmeyi de içeriyor.

Ağustos 2020 itibarıyla Sağlık Bakanlığı, Kolombiya belediyelerindeki belediye başkanlarının Kolombiya Ulusal Hükümeti tarafından yetkilendirilen pilot programları uygulayabilmesi için ülkedeki kumarhaneler ve bingo salonlarının COVID-19'u önlemek amacıyla içermesi gereken sağlık ve güvenlik politikalarını sağlayan bir karar yayınladı. Bu tür yönergeler, sınırlı sayıda slot makinesinin ve sağlık protokolünün yeniden etkinleştirilmesini sağlar.

Bununla birlikte, pandemi sırasında, düzenleyici, çevrimiçi tabanlı endüstrinin canlı krupiyerli çevrimiçi kumarhaneyi kabul ederek, piyasayı yönlendirirken ve sağlık endüstrisi için kaynak sağlarken, piyasadaki mevcut çevrimiçi tabanlı katılımcıların canlı krupiyeli çevrimiçi kumarhane oyunları sunmasına olanak tanıyan canlı krupiyeli çevrimiçi kumarhaneyi yürürlüğe koydu. Kolombiya'daki çevrimiçi lisanslı operatörlerde üç milyondan fazla kayıtlı hesapla ülkede en hızlı büyüyenlerden biriydi.

Olumsuz etkileri azaltmak için Coljuegos, çevrimiçi tabanlı operatörlere Mart ve Nisan ayları için ve altı aya kadar vadesi gelen telif ücretlerini aşamalı olarak verme ve Aralık 2020'ye kadar ilgili İmtiyaz Sözleşmelerinde belirtilen asgari gelir veya brüt gelire ilişkin taahhütleri göz ardı etme yetkisi verdi.

Düzenleyicinin kullanım haklarına ilişkin tahmini gelirindeki keskin düşüşler, Düzenleyici ve Kolombiya Hükümeti için büyük bir endişe kaynağıdır; Kolombiya Hükümeti, hem kara tabanlı hem de çevrimiçi tabanlı katılımcıların operasyonlarını hızlandırılmış bir şekilde yeniden başlatmalarına izin vermek için İdare tarafından büyük ölçüde teşvik edici önlemler almıştır. moda.

Sonuç olarak, Kolombiya'nın piyasa katılımcıları, sektörden elde edilen gelirin sağlık sektörünün gelirini doğrudan etkilemesi ve bu nedenle sektörün hem düzenleyici hem de düzenleyici kurum için bir numaralı öncelik olarak kabul edilmesi nedeniyle, kriz sırasında operasyonların devam etmesini sağlamak için oldukça dostane bir düzenleme ortamı buldular. Ülkedeki tüm aktör ve derneklerle yakın işbirliği içinde çalışan Ulusal Hükümet.

Juan Camilo Carrasco, 2015 yılında Bogotá, Kolombiya, Madrid, İspanya ve Mallorca, İspanya'da ofisleri bulunan, oyun ve kumar sektöründe uzmanlaşmış bir butik hukuk firması olan Asensi Abogados'a Bogota ofisinin başkanı ve oyun ve şirketler hukuku alanında baş avukat olarak katıldı. bölgedeki müşteriler. Juan Camilo, hukuk diplomasına ek olarak Harvard Hukuk Fakültesi ve Centro de Estudios Garrigues'de uluslararası ticaret hukuku ve Universidad de la Sabana'da uzlaştırma ve uyuşmazlık çözümü okudu. Juan Camilo şu anda IAGA'nın bir üyesidir.

Ivan Mauricio Guzman, Asensi Abogados'un bir Ortağıdır ve Fort Lauderdale, Florida ve Bogotá Ofislerinde bulunan Microsoft'ta Latin Amerika için Şirket İçi Hukuk Uzmanı olarak çalışmalarına odaklandıktan sonra 2020 yılında firmaya katılmıştır. Şu anda Asensi Bogota ofisinde görev yapan Ivan, Pontificia Universidad Javeriana Cali'den hukuk diplomasına ve Miami Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden LL.M derecesine sahiptir; ayrıca American University Washington College of Law'da Uluslararası Ticari Tahkim eğitimi almıştır.